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“上半年忙死、下半年闲死”是对户 用光伏从业者的最大伤害

作者:2018-07-10 09:50:17

  在6月10日和11日主管 部门的两场座谈会和一场媒体沟通会上,相关领 导虽然都有谈到会与补贴主管部门进一步沟通后再确定5月31日之前 开工的户用分布式光伏是否也要纳入补贴规模中。户用分 布式从业者陷入了迷茫中——到底还能不能做?!

  在此,本文探 讨的不是在建的户用分布式光伏能否纳入补贴规模,关于这个问题,笔者只用四个字回答——“相信国家”。本文更重要的是探讨,即便630前并网 的户用分布式光伏纳入补贴规模,从业者就会高兴吗?户用分 布式光伏产业就会“开心”吗?

  “不要上半年忙死、下半年闲死”——可持续性才重要

  由于2018年1-5月分布 式光伏累积装机已经达到10GW规模,所以业内普遍认为,今年将 不再有新增的分布式光伏规模规模。相比户用是否要630,下半年 户用市场规模为“0”才是从业者最恐慌的“现实”。

  一位从事光伏超过8年的采访对象表示,刚组建了一只30人的团队,从地面 电站业务转向户用分布式,开张后 没几天光伏新政的出台浇灭了整个团队的“士气”,“现在员 工们都无所适从,惊恐的 问还会不会发工资。”另一位 某一线组件品牌销售业务负责人也透露了经销商的痛苦,“一家去 年做的效果还不错的经销商,在SNEC之前屯了超过1000万的组件,现在他们都懵了,不知道 这些货物该怎么处理,不知道 员工该如何开展工作。”

  就在两周前的SNEC开始之前,诸多户 用分布式从业者已经开始向着新一年的业务目标冲刺了。“其实前 五个月户用分布式光伏的业务量并不多,夏天和 秋天才是业务的高峰期,”一位从 事这项业务接近两年的从业者表示,“我们不 知道前五个月的10GW分布式 光伏中有多少是户用分布式,但从我 们和其他同行的业务来看,这段时 间新增的并不多,5月份我 们才拿到了一些订单,正准备在6、7月份冲刺一把。”

  我们向 超过十家户用分布式光伏的从业者了解情况,得到的 反馈都是今年还没正式进入高峰期,业务就被叫停了。面对下 半年该如何开展工作,所有采 访对象都表露出了悲观情绪,“上半年忙着开发客户,下半年忙着安抚客户,都不知 道未来如何再开发客户了,没人会相信我们。”

  更有甚者,部分经 销商不敢告诉居民光伏新政的内容,“他们的理解能力有限,不管我们怎么解释,大部分 客户都会骂我们。”就在昨天,我们获悉,一些知 晓光伏新政内容的刚签署安装协议的居民选择了非常不理性的行为,跑到江 苏某安装企业的公司里大闹,甚至安 装商的负责人被请去了派出所。

  以下为 签单居民去安装商办公室闹事的现场视频:

  能否把 户用与工商业分开给规模?

  即便按 照每年分布式补贴规模10GW的量级,如何平 衡工商业分布式的体量和户用分布式的体量也是个难题。因为工 商业分布式光伏存量备案体量较大,并且装 机规模远大于户用分布式光伏的装机规模,如果把 两种类型的分布式放在同一个规模盘子里,户用分布式光伏将是“弱势”的一方,并且不 利于全年的有序发展。

  此外,户用分 布式的对接部门是地方电网公司,而工商 业分布式的对接部门的市县区发改委,所以如 果把两类分布式放在同一个规模中,也不利 于主管部门了解新增装机的实时动态和及时有效的补贴规模管控。

  “不希望 明年也是上半年忙、下半年闲”

  不管户 用分布式是单独给规模,还是放 在整个分布式类型中统一给10GW的规模,在采访中,诸多户 用分布式从业者谈及明年的发展,最担心 的也是明年上半年大家猛做把规模消耗完、下半年闲着无所事事。

  所以,在此希 望呼吁主管部门,不管是 对于今年的户用分布式光伏市场、还是对 于明年及未来的分布式光伏市场,在补贴取消之前,能否综合全面考虑,引导户 用分布式光伏市场在全年时间范围内有序发展,避免出现“上半年忙死、下半年闲死”的不利 于行业稳定发展的境况。

  再说户用分布式的630

  即便明 确了地面电站的630,相关主 管部门也没有再出文件来落实——在此前的解读中,823号文本 就未取消存量指标地面电站的630。因此,即便户 用分布式项目在531前开工(或签署销售合同、备案)、630前建成并网,也不会 出现无法进入补贴目录的“困境”。之所以做出上述判断,主要基 于以下三个方向的分析:

  即便531前开工、630前并网 的户用分布式光伏无法进入今年的补贴规模,也可以排队进入2019年的补贴规模,而补贴 发放时间节点是从并网之日开始算起;

  823号文中 对今年进入分布式光伏补贴规模总量的描述是“1000万千瓦左右”,并不是就完全定在10GW的量上。至于是左还是右,或许将 基于这个月的新增装机规模来确定。对于主管部门来说,公开表述“将531前开工、630前并网 的户用分布式光伏纳入今年分布式补贴规模”的行为是“危险”的,因为面 对如此大的渠道存量,该说法 一经从官方公开,或将引 发不必要的临时抢装,既无法 控制上半年的新增规模、也对安 装质量造成了隐患;

  面对数 万名户用分布式光伏从业者,下半年户用市场“冷冻”的做法 或将引发这个领域的恶性发展,不利于 长久的业务推进。而工商 业分布式的从业者已经在新政出台后向去补贴的项目开发方向迈进,下半年 或将有小规模的市场出现,但户用 分布式光伏很难短时间内出现去补贴的项目,所以呼 吁主管部门适当放开2018年下半 年的户用分布式光伏补贴规模,通过提 高入门门槛等方式,引导户 用光伏的有序发展。

  面对数 万名户用分布式光伏从业者的业务需求,哪怕减 少未来的规模总量,也希望 主管部门能考虑到行业的有序、健康发展,不要完 全堵死下半年户用市场的“大门”,对接下 来数年的发展均摊下规模、甚至放 开装机规模管控而采用其他的措施来进行补贴需求总量的控制。面对半年“空窗期”下如何“生存下去”,不排除 有安装商采取比较极端的措施——先安装 再申请明年的补贴规模,最终造成“寅吃卯粮”的恶性循环。


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